开展预算执行监督专项行动，是压实资金监管责任、提高财政资源配置效率和财政资金使用效益的必然要求，对健全现代预算制度和全面实施绩效管理具有重要意义。吉林监管局锚定目标任务，以“四个坚持”为抓手，落实常态化监管机制，将预算执行监督与日常监管紧密衔接、有机融合，促进预算执行监督专项行动提质增效。

　　一、坚持政治引领，凝聚思想共识

　　一是提高政治站位，深刻认识专项行动的重大意义。开展预算执行监督专项行动，是深入贯彻党的二十大精神，落实党中央关于加强财会监督决策部署的具体行动，是进一步严肃财经纪律、提高财政资金使用绩效、强化预算执行对国家重大战略任务基础保障的有力举措。吉林监管局高度重视，将开展专项行动作为一项重要政治任务来抓，召开专项行动工作部署会，传达学习部领导在预算执行监督专项行动工作推进会上的讲话精神，深刻认识专项行动的重要意义，切实增强思想行动自觉，确保专项行动“方向不偏”。

　　二是聚焦总体要求，牢牢把握专项行动的目标任务。紧扣《预算执行监督专项行动方案》确定的目标任务和监督重点，进一步学深吃透转移支付资金和中央预算项目监督管理办法，明确资金支出范围、项目监控重点及违规问题处理方式，摸底调研掌握吉林省资金分配下达和预算情况，以解决突出问题为导向，聚焦重点精准发力，紧盯重点领域和关键环节开展监督，确保专项行动“靶心不散”。

　　三是压实政治责任，全面加强专项行动的组织领导。结合吉林省实际情况，研究制定《财政部吉林监管局预算执行监督专项行动工作方案》，并成立以局领导任组长，相关处室主要负责同志任成员的专项行动领导小组，按照分级负责、分口把关的原则，明确任务分工，拧紧责任链条，挂图作战、分步推进，建立一级抓一级、层层抓落实的责任机制，确保专项行动“节奏不乱”。

　　二、坚持动真碰硬，建立监督闭环

　　一是线上监控追踪索迹。依托中央预算管理一体化系统监控模块进行日常监控，结合预警规则、疑点数据等信息，加强数据分析，研究发现问题线索。每人每日至少两次登录系统查看预警信息、重点监督资金分配下达支出情况、重点监督预算项目资金支出情况，每周从系统下载预警信息明细表、预算执行下达分配支出明细表等，建立转移支付资金监管和重点监督项目台账，发现问题及时与财政部门和相关单位沟通核实。

　　二是线下核查实地求证。在线上监控基础上，带着问题线索深入基层进行实地核查，延伸监管链条至“最后一公里”。坚持目标导向和问题导向，结合财政部印发的《决算审核案例》《重点关注问题清单》等，围绕资金支出使用，从信息流、资金流入手，综合运用资料审阅法、核对法、复核法、分析法，针对性进行现场核实查证，针对发现的主要问题查阅相关单位的差旅费制度、财务制度、资金使用管理办法和政策法规等，力求做到事实清楚、证据确凿，做到真查问题、查真问题。

　　三是嵌入核心业务链条。按照财会监督专项行动总体要求，结合转移支付资金审核与绩效评价、部门预决算编制审核、银行账户管理等核心业务，强化监管工作各环节数据分析比对，促进预算执行监督与日常监管紧密衔接、有机融合，以点带面提高发现问题的及时性和针对性，构建全流程一体化长效监管闭环，强化落实常态化监管机制。

　　三、坚持协同联动，形成监督合力

　　一是纵向主动向财政部请示汇报。及时掌握专项行动工作的新精神、新要求，准确把握专项行动的目标和方向，动态完善关注内容和落实举措，及时反馈监控模块使用情况，按月报送属地监督情况报告，对工作中发现的新情况、新问题和难把握的政策管理口径，及时请示汇报，提出意见建议，推动问题解决。

　　二是横向加强与部门单位沟通。建立与各部门单位的联动机制，完善各司其职、协调配合的工作格局。将监控中发现问题及时反馈省级财政部门，并将每月报部的预算执行监督专项行动转移支付资金监管情况整理后函告省级财政部门。将疑点核实信息及时反馈属地二级中央预算单位，督促加强对所属预算单位资金管理，压实预算管理责任，合力推进专项行动走深走实。

　　三是内部强化业务处室之间协同配合。强化处室间联动，牵头处室按照总体工作分工，牵头抓总、沟通衔接、督促指导，责任处室按照相关工作安排，选派业务骨干参加专班，及时向牵头处室反馈工作中发现的新情况、新问题，建立牵头处室组织落实、责任处室各司其职的推进机制。

　　四、坚持追踪问效，建立长效机制

　　一是树立“严”的鲜明导向，发挥威慑作用。加强政策宣传，引导相关单位高度重视预算执行监督专项行动对防范风险、提高资金使用效益的重要意义和作用，切实担起问题整改责任，针对普遍性或多次出现的违规问题，以适当形式通报违规情况，强化预算约束，提高财政监管威慑力。

　　二是用好“改”的有效手段，实施销号整改。针对专项行动中发现的问题，提出具体整改意见，并督促逐项逐笔销号式整改。建立问题整改情况台账，对能立行立改的问题，通过电话、微信等方式及时与预算单位沟通，第一时间要求责任单位整改并书面反馈整改情况；对情况复杂且资金规模大，无法立即整改的问题，通过实地督导等方式，持续跟进整改进度，稳步推动整改，确保问题整改到位。

　　三是把握“变”的规律特征，推进长效整改。针对专项行动工作结果中反映出来的单位预算管理体制深层次问题，着力推动整改落实“回头看”，督促指导相关单位举一反三，由此及彼，以点带面，通过修订内部制度、加强财务人员业务培训、组织部分预算单位开展提升预算管理工作的相关业务交流等措施，及时堵塞管理漏洞，切实提高预算管理水平。