税收优惠政策作为国家宏观调控的重要手段，在贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等方面发挥了积极作用。开展税收优惠政策评估，是落实党中央、国务院决策部署，提升税费治理有效性的重大举措。吉林监管局高度重视政策评估工作，充分发挥就地就近优势和参谋助手作用，坚持“三个聚焦”，抓好“五个环节”，紧密结合地方实际，全面深入开展调研，客观评价政策执行效果，推动税收政策不断完善。

　　一、提高政治站位，聚焦政策落实。开展税收优惠政策评估工作，是落实党中央、国务院决策部署、提升税费治理有效性的重大举措，对巩固拓展经济向好势头、推动经济运行持续好转、促进社会预期持续改善等具有十分重要的意义。一是主要负责同志高度重视此项工作，成立由分管局领导任组长的评估调研工作组，精心组织、周密部署，确保评估工作顺利有序开展。二是分管局领导亲自谋划、靠前指挥，统筹多方力量充实评估工作队伍，全程参加评估工作，指导工作思路，规范工作流程，确保高效率、高质量、高标准完成评估工作。三是结合评估政策，遵循突出重点、注重时效的工作原则，深入研究思考，综合分析研判，客观真实反映政策实施效果。

　　二、精准把握“五个环节”，聚焦评估质量。一是抓好评估人员组建环节，注重评估全面性。抽调精干力量，成立评估调研工作组。工作组由分管局领导、负责处室干部，相关企业项目、财务、营销、设备等多部门负责同志，以及财政、发改、税务等相关主管部门的工作人员组成，充分发挥各方合力。二是抓好制度学习环节，注重评估准确性。邀请相关工作领域专家开展专题座谈，梳理政策脉络，学习制度要求，领会政策精神，明晰政策规定，把握目标要求，切实找准评估工作发力点。三是抓好工作方案制定环节，注重评估规范性。在充分梳理政策的基础上，撰写评估工作计划，明确评估主体、评估要素、评估方式、评估完成时限等事项，提出工作要求，统一设计表格、统一数据填报口径，确保评估工作规范有序开展。四是抓好政策评估环节，注重评估科学性。在评估工作中，综合采取座谈会、实地调研、书面征求意见、调查问卷、微信电话沟通等灵活多样的形式，结合属地实际情况，综合考虑经济社会发展状况和财政承受能力，侧重于对政策必要性和可行性进行分析，综合运用定性与定量相结合的评估方法，从多维视角为决策提供参考。五是抓好报告撰写环节，注重评估成果可用性。在撰写评估报告环节，做好三个明确，即观点明确、论据明确、论证明确。通过对政策覆盖的全部范围进行统计，分析企业获得的经济效益和社会效益情况，评价政策对宏观经济的带动作用、对行业发展的促进作用。注重用数据说话，针对评估中发现的突出问题，从制度和管理等方面深入分析问题根源，提出完善制度和规范管理的意见建议，增强政策的前瞻性和指导性。

　　三、加强沟通协调，聚焦协同协作。加强协同配合、沟通交流是提高评估工作质效的有效手段和内在要求。吉林监管局通过建立内外部联动机制，推动评估工作有力有序进行。一方面建立横向联动机制，强化协同配合。建立与省内各相关部门、行业主管部门及相关企业的协同工作机制，及时沟通工作信息，加强工作统筹协调，全面客观掌握各部门工作职责，了解政策实施基本情况，各行业、地方政府各部门对政策的评价情况，研判政策实施以来取得的成效和存在的问题。另一方面建立纵向报告机制，强化统筹推进。定期向部主管司局报告，及时反映政策评估工作中发现的问题和困难，取得政策指导和支持，确保在部司局指导下高质效完成评估工作。加强与牵头监管局的沟通协作，就评估口径、工作进展等情况及时沟通信息、共享数据和交流意见，积极稳妥推进评估工作。

　　吉林监管局在评估工作中注重坚持问题导向、精准发力，紧紧围绕评估内容进行评估，保持与政策实施、执行、受益单位的紧密联系，坚持闭环管理，规范工作流程，做好税收政策的评估工作，为财政部税收立法、税制改革提供第一手资料参考，当好财政部的“探头”和“哨兵”。