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关于印发《对中央基层预算单位贯彻落实综合财政监管工作考核暂行办法》和《综合财政监管工作评价反馈暂行办法》的通知

财驻吉监〔2012〕66号

驻吉各中央基层预算单位: 

  为了建立高效协调的综合财政监管工作机制,增强各部门对综合财政监管工作的责任意识,确保综合财政监管工作成效,我办制定了《对中央基层预算单位贯彻落实综合财政监管工作考核暂行办法》和《综合财政监管工作评价反馈暂行办法》,现印发给你们,请认真遵照执行。

  附件: 1.对中央基层预算单位贯彻落实综合财政监管工作考核暂行办法

      2.综合财政监管工作评价反馈暂行办法

二〇一二年七月九日

附件1:

对中央基层预算单位贯彻落实综合财政监管工作考核暂行办法

第一章 总则

  第一条 为了建立高效协调的综合财政监管工作机制,增强中央基层预算单位的责任意识,确保综合财政监管工作成效,根据《财政部关于开展中央基层预算单位综合财政监管工作的通知》(财监[2012]80号)文件精神,特制定本办法。

  第二条 考核对象为驻吉中央基层预算单位,考核结果汇总至驻吉中央二级和独立的三级预算单位。

  第三条 考核工作坚持考核指标公开、考核方法公开、考核过程公开、考核结果公开的“四公开”原则,确保公平、公正、公开。

第二章 考核内容及标准

  第四条 考核内容分为资料报送情况、工作配合情况、政策执行情况和整改反馈情况四部分。

  第五条 资料报送情况考核包括《关于切实做好综合财政监管相关资料报送工作的通知》(财驻吉监函〔2012〕4号)要求报送的资料和按照工作安排临时要求报送的资料。
  考核指标包括准确性和时效性。

  第六条 准确性是指报送的各类资料内容是否真实、数据是否准确,是否存在纂改数据或瞒报漏报重大事项等问题。

  第七条 时效性是指是否按照《关于切实做好综合财政监管相关资料报送工作的通知》(财驻吉监函〔2012〕4号)中规定的时间及时报送各项资料。

  第八条 资料报送不及时、内容不真实或数据不准确的,视情节轻重每项扣1-5分。

  第九条 工作配合情况考核包括约请谈话和出席会议配合情况,以及对我办现场工作的配合情况。

  第十条 约请谈话及出席会议情况主要考核是否按规定的时间和人员参加约请谈话和出席会议。

  第十一条 不按规定的时间和人员参加约请谈话和出席会议的,每次每项扣5分。

  第十二条 对我办现场工作的配合情况是指我办在进行实地走访、现场调查、现场核查、专项检查工作中,基层单位是否积极配合,相关人员是否到位,提供资料是否及时、真实、完整,延伸检查是否顺利等。

  第十三条 对我办现场工作的配合情况考核以每次实施现场监管工作为考核单位。

  第十四条 对我办现场工作配合不到位的,视情节轻重每项扣1-5分。

  第十五条 政策执行情况考核是指基层单位在预算、资产、财务财政管理事项等方面是否严格执行国家政策,是否存在违规违纪问题。

  第十六条 虚报预算问题,每项扣5分;申请财政直接支付与工程进度或合同进度不符,每次扣5分;应纳入政府采购而未实施政府采购的,每项扣5分;采购执行过程中不符合政府采购规定的,每项扣2分;未履行报批报备规定的,每项扣2分;预算编制不规范、预算执行进度偏低等其他预算管理方面的问题,视情节轻重每项扣1-5分。

  第十七条 国有资产对外投资、出租、出借和处置等资产管理方面的违规问题,视情节轻重每项扣1-5分。

  第十八条 违规开立银行账户,每次扣10分;银行账户年检不合格的,视情节轻重每项扣1-5分。内控制度不健全、会计核算不正确、会计基础工作不合规、重大财务事项不报告等其他财务管理方面的违规问题,视情节轻重每项扣1-5分

  第十九条 中央基层行政单位违规发放津贴补贴,每次扣10分;非税收入征收及缴库不及时、金额不准确、财政票据管理不到位、资料应报送未报送等其他财政监管事项方面的违规问题,视情节轻重每项扣1-5分。

  第二十条 公款私存私放、账外资产等“小金库”问题,视情节轻重每项扣10—20分。

  第二十一条 整改反馈情况考核是指基层单位对有关部门提出的整改意见是否及时、认真整改落实,并及时反馈。

  第二十二条 对有关部门提出的整改意见,未及时进行整改并反馈的,每次扣10分。

  第二十三条 下列情况扣分时按上限执行。

  1.存在弄虚作假等主观故意行为的;

  2.问题性质严重的;

  3.问题涉及关键数据或重大事项的;

  4.以各种借口阻挠我办现场工作的。

第三章 考核方法

  第二十四条 考核工作设立加分项目。

  1.受理财政直接支付申请一次通过的,每次加1分。

  2.提出好的建议和意见被采纳的,每条加1分。

  3.主动报送综合财政监管工作信息的,每篇加1分。

  4.配合我办进行调查研究的,每次加2分。

  5.监管过程中全年未发现问题的,每年加5分。

  第二十五条 考核采取百分制量化评分标准,基础分为100分,各单位得分以基础分减去扣分,加上加分,为最终得分。

  第二十六条 对于同一事项违反多个条款的,本着“一事不二罚”的原则,只扣一次分,扣最高分值。

第四章 组织实施

  第二十七条 为加强对中央基层预算单位目标管理考核工作的组织领导,财政部驻吉林省财政监察专员办事处成立中央基层预算单位目标管理考核工作领导小组。组长:刘长顺,副组长:杨体军,考核工作领导小组下设办公室,负责目标管理考核的组织协调等工作。考核工作领导小组办公室设在综合财政监管办公室。考核工作领导小组办公室主任由综合财政监管办公室主任李晓婧担任,副主任由综合财政监管办公室副主任于洪担任,具体考核工作由弥颖、金刚负责。

  第二十八条 考核工作在每年年度终了时进行,考核结果将反馈给基层单位,并在一定范围内进行通报。

第五章 附则

  第二十九条 本办法由我办负责解释。

  第三十条 本办法自2012年1月1日起执行。

  附件:对中央基层预算单位贯彻落实综合财政监管工作考核表

 

附件2:

综合财政监管工作评价反馈暂行办法

  第一条 为规范综合财政监管工作行为,建立高效协调的监管机制,提高工作成效,特制定本办法。

  第二条 本办法适用于驻吉中央基层预算单位(以下简称基层单位)对我办综合财政监管工作情况的综合评价。

  第三条 评价的内容分为工作效率、工作态度、政策水平、依法行政、廉洁自律五个方面。

  第四条 工作效率是指办理审核审批工作的效率,有无故意拖延或应受理不受理等行为。

  第五条 工作态度是指在工作中态度是否热情,服务是否主动,有无粗暴蛮横等态度恶劣行为。

  第六条 政策水平是指对政策的掌握是否到位,在执行中有无偏差;对基层单位的政策咨询解答是否明确,有无不予解答或解答不清楚等行为。

  第七条 依法行政是指在审核审批、约请谈话、实地走访、现场调查、现场核查、专项检查工作中是否履行规定程序,是否符合相关规定,有无简化程序、执法随意等行为。

  第八条 廉洁自律是指在工作中是否清正廉洁,有无吃拿卡要、以权谋私等行为。

  第九条 考核等次分为好、较好、一般、较差和差五个等次。

  第十条 外部评价工作由我办机关党委负责组织实施。

  第十一条 外部评价工作的周期为一年,一般从年初开始,至年底结束。每年开展一次,次年初组织实施。

  第十二条 外部评价工作以发放《我办综合财政监管工作评价反馈表》的形式进行,基层单位应根据实际情况如实填写,并及时反馈给我办机关党委。

  第十三条 我办机关党委应及时对基层单位反馈意见进行汇总,并将结果反馈给中央基层预算单位综合财政监管办公室。

  第十四条 中央基层预算单位综合财政监管办公室接到反馈意见后,应认真总结,发扬成绩,对存在的不足应认真查找原因,总结教训,进一步提高综合财政监管工作成效。

  第十五条 本办法由我办负责解释。

  第十六条 本办法自2012年1月1日起执行。

  附件:《吉林专员办综合财政监管工作评价反馈表》

附件下载:

发布日期:  2012年07月17日